UE este in panica, cu o saptamana inainte de un summit-cheie in care va discuta decizii majore pentru viitorul Ucrainei. Motivul este deocamdata unul familiar: Viktor Orban. Prim-ministrul ungar are o pozitie atat de inradacinata fata de Ucraina – si mult mai mult decat atat – incat diplomatii si oficialii UE se chinuie sa vada ce sau cine se poate razgandi.
Intra presedintele francez Emmanuel Macron, niciodata un om care sa nu se fereasca de o provocare diplomatica.
Macron il gazduieste pe Orban la cina joi seara si va incerca sa ajunga la un compromis inainte de summitul de saptamana viitoare de la Bruxelles. Acolo, liderii UE urmeaza sa ia o decizie istorica privind aducerea Ucrainei in clubul celor 27 de natiuni si sa incheie un acord bugetar cheie care ar arunca un colac de salvare de 50 de miliarde de euro economiei de razboi framantate a Kievului.
„Nu avem timp de jocuri in acest moment”, a declarat ministrul german de externe Annalena Baerbock la inceputul acestei saptamani. „Daca ne aflam intr-o situatie in care pacea in Europa este atacata, atunci trebuie sa facem tot ce putem in fiecare zi si in fiecare ora pentru a ne proteja poporul, si cu atat mai mult poporul Ucrainei.”
Cu toate acestea, Orban ameninta sa deraieze summitul, clarificand in doua scrisori catre presedintele Consiliului European, Charles Michel, ca se opune negocierilor de aderare cu Kiev si, in schimb, doreste sa aiba o dezbatere strategica despre sprijinul blocului pentru Ucraina.
In timp ce Orban a tinut blocul ostatic inainte, trei diplomati inalti ai UE au recunoscut ca, de data aceasta, lucrurile sunt diferite – mizele sunt mari, momentul este sensibil, iar protestul ungar depaseste simpla dorinta a mai multor bani UE.
Michel, a carui sarcina este sa creeze compromisuri intre lideri, a calatorit deja la Budapesta pentru o discutie cu Orban si, de asemenea, intrerupe o calatorie la Beijing pentru Summit-ul UE-China pentru a-si continua cautarea unui compromis.
„Am ajuns intr-o stare in care sa ne gandim ca Orban doar cere mai multi bani este o idee „optimista””, a spus un diplomat UE inalt caruia i-a fost acordat anonimatul, ca si altii din acest articol, pentru a vorbi liber.
Adresandu-se reporterilor la Bruxelles la inceputul acestei saptamani, secretarul de stat ungar pentru diplomatie publica si relatii, Zoltan Kovacs, a respins cu fermitate ideea ca Orban ia o astfel de pozitie pentru a determina Consiliul European sa deblocheze miliarde in numerar UE care ramane blocat din cauza regulilor. probleme de drept din partea Budapestei.
„Pozitia noastra cu privire la Ucraina, pozitia noastra cu privire la revizuirea CFM [bugetul pe termen lung al UE] si multe alte probleme vor ramane indiferent de ceea ce se intampla cu fondurile”, a spus Kovacs.
Diplomatii nu sunt de acord daca liderul ungar este hotarat sa deraieze sprijinul pentru Ucraina sau daca „doar” incearca sa santajeze Bruxelles-ul. In timp ce unii diplomati si oficiali UE planuiesc deja solutii alternative sau incearca sa contracareze presa negativa care ar urma unui Consiliu European esuat de saptamana viitoare, altii raman optimisti ca vor gasi o cale de iesire.
Macron face parte din ultimul grup.
Optimistii
La cina la Paris, Macron spera ca el si Orban vor putea ajunge la un compromis inainte de saptamana viitoare.
„Ungurii iau niste pozitii dure, isi construiesc parghiile de negociere. Daca fac acest lucru, este pentru a-i oferi lui Viktor Orban marje pentru a negocia… Acum intram intr-o faza mai activa a negocierilor, cu discutii la nivel mai inalt [intre Orban si Macron]”, a spus un diplomat francez.
„Ceea ce face Ungaria acum are sens doar daca este sa gaseasca o cale de iesire”, a adaugat diplomatul francez. Potrivit mai multor oficiali francezi, decizia lui Orban de a accepta invitatia de a rupe painea cu Macron a fost un semn pozitiv in sine.
Diplomatii din alte tari UE au salutat, in general, incercarea de compromis din partea lui Macron, care vine inaintea unei intalniri maraton a reprezentantilor blocului comunitar in UE de duminica, unde spera sa construiasca un compromis inainte ca liderii UE sa se indrepte la Bruxelles.
Dar cina propusa a atras si critici, avand in vedere ca Macron a incercat, si nu a reusit, sa creeze compromisuri inainte.
„El continua sa incerce si continua sa esueze. A incercat-o cu Trump, apoi cu Putin, si l-a incercat pe Orban”, a spus un alt diplomat al UE, adaugand ca costul acestei ultime relatii speciale au fost concesii catre Orban care au slabit UE. „Ei continua sa hraneasca monstrul si se intreaba de ce se intoarce mai mare si cer mai mult.”
Un oficial din Paris a recunoscut ca „Macron are un punct slab pentru baietii rai. Il provoaca intelectual.”
Dar nu doar Parisul crede ca un compromis este inca posibil.
Pentru unii diplomati UE, tensiunile cu Ungaria au devenit o traditie anuala, deoarece Budapesta incearca sa-si foloseasca dreptul de veto la Consiliul European pentru a obtine concesii sau mai multe fonduri de la Comisia Europeana. In cel mai rau caz al unui summit esuat, discutiile se pot relua la un summit din ianuarie sau martie.
Un inalt oficial al UE a spus ca exista inca cai catre un acord. „Fiecare actiune pe care am vazut-o pana acum de la prim-ministrul Orban a fost intotdeauna gandita si a existat o cale de iesire pentru el.”
Pesimistii
Totusi, din ce in ce mai mult, o a doua scoala de gandire si mai pesimista preia controlul.
Ridurile de pe fruntile inaltilor diplomati ai UE devin incruntate atunci cand discutiile se indreapta catre urmatorul Consiliu European, mai multi spunand „de data aceasta este diferit”.
Rezultatul summitului este „incert”, a declarat Willem Van de Voorde, ambasadorul Belgiei la UE, la un eveniment POLITICO de marti seara. Belgia va prelua in curand presedintia Consiliului.
Este posibil ca UE, a adaugat el, sa fi considerat „un pic de la sine inteles in urma cu cateva saptamani ca eram direct pe o cale” de a urma recomandarile Comisiei de deschidere a negocierilor de aderare cu Ucraina si Moldova.
Cum sa se ocupe de Orban poate fi un subiect care provoaca dezbinare, dar actiunile maghiarului pun sangele in fierbere la multi oameni, mai ales ca lipsa consensului cu privire la discutiile cheie din Ucraina ar afecta imaginea globala a UE.
„De ce discutam despre psihicul lui Orban? Nu conteaza daca o face pentru bani sau principii. Adevarul este ca ajuta Rusia. Ar trebui sa ne intrebam cum sa actionam”, a spus un alt oficial al UE care a sustinut ca Orban ar trebui sa fie confruntat, nu linistit.
Pe coridoarele puterii, diplomatii au luat in considerare planuri alternative, cum ar fi trimiterea colacului salvator de 50 de miliarde de euro in Ucraina fara un acord universal, eludand astfel dreptul de veto al Ungariei. Michel ar putea organiza un alt summit la inceputul anului viitor, unde ar putea incerca din nou.
Oricum ar fi, titlurile care sustin ca UE sufera de oboseala Ucrainei sau ca blocul se dezintegra ar fi inevitabile.
„A vorbi despre o jena ar fi o subestimare majora”, a spus Jonatan Vseviov, secretar general al Ministerului de Externe al Estoniei.
Vseviov a subliniat ca intr-un moment atat de crucial pentru Ucraina si pentru securitatea europeana, era imperativ ca Consiliul European sa fie un succes. Daca este necesar, a spus el, liderii UE ar trebui sa renunte la cateva nopti.
“Nu avem de ales. Trebuie sa luam aceste decizii.”