Miscarea administratiei Biden de a bloca exporturile de cipuri avansate de computere catre China semnaleaza o noua faza in relatiile dintre cele mai mari doua economii ale globului – una in care comertul conteaza mai putin decat o concurenta din ce in ce mai aprinsa pentru a fi liderul tehnologic din lume.
Miscarea agresiva, a contribui la stabilirea tonului intalnirii a presedintelui Joe Biden cu presedintele chinez Xi Jinping, in marja summitului Grupului celor 20 din Asia. Este o dovada a hotararii lui Biden de a „gestiona” concurenta SUA cu China, ai carei oficiali s-au grabit sa condamne interdictia de export.
Dupa mai bine de doua decenii in care accentul s-a pus pe expansiunea comertului si a cresterii globale, ambele tari isi acorda prioritate intereselor nationale, in timp ce economia mondiala se lupta cu inflatia ridicata si riscul de recesiune. SUA si China au identificat fiecare dezvoltarea si productia de cipuri de computer ca fiind vitale pentru cresterea economica si pentru propriile interese de securitate.
„Vom face tot ce este necesar pentru a proteja americanii de amenintarea Chinei”, a declarat secretarul pentru Comert, Gina Raimondo, intr-un interviu. „China este limpede ca cristalul. Ei vor folosi aceasta tehnologie pentru supraveghere. Ei vor folosi aceasta tehnologie pentru atacuri cibernetice. Ei vor folosi aceasta tehnologie pentru a ne face rau noua si aliatilor nostri, in mai multe moduri, sau a capacitatii noastre de a ne proteja.”
Xi a raspuns la interdictia de export in declaratia sa la congresul Partidului Comunist Chinez, unde si-a asigurat un al treilea mandat ca lider al tarii. El a promis ca China se va misca mai agresiv pentru a deveni autonoma in producerea de semiconductori si alte tehnologii.
„Pentru a spori capacitatea de inovare a Chinei, ne vom deplasa mai repede pentru a lansa o serie de proiecte nationale majore care sunt de importanta strategica, de ansamblu si pe termen lung”, a spus Xi.
Guvernul chinez a numit dezvoltarea de cipuri avansate de computer care ar putea gestiona orice, de la inteligenta artificiala la rachete hipersonice, drept una dintre prioritatile sale principale. Pentru a reduce decalajul pana cand poate ajunge acolo, China s-a bazat pe importurile de cipuri avansate si echipamente de productie din SUA, care au impus o serie de controale la export care blocheaza trimiterea in China a celor mai avansate cipuri, echipamente de fabrica si industrie din lume. experti legati de America.
SUA si aliatii sai au desfasurat controale la export impotriva Rusiei dupa invazia din februarie a Ucrainei, ceea ce a ingreunat aprovizionarea fortelor ruse cu arme, munitie, tancuri si avioane. Ca urmare a acestor constrangeri, Rusia s-a bazat pe drone din Iran, iar SUA au acuzat Coreea de Nord ca le-a furnizat artilerie.
Pana de curand, SUA a functionat de la premisa ca relatiile comerciale puternice ar aduce tarile mai aproape impreuna, in moduri care au facut lumea mai sigura si mai bogata, o ordine post-Razboi Rece. Lanturile globale de aprovizionare trebuiau sa reduca costurile, sa mareasca profiturile si sa permita valorilor democratice sa patrunda in terenul oligarhiilor, dictaturilor si autocratiilor.
Dar, dupa o pandemie globala, razboiul din Ucraina si ambitiile proprii ale Chinei, administratia Biden si multi aliati europeni si asiatici au ales sa acorde prioritate securitatii nationale si strategiilor industriale. Atat SUA, cat si Uniunea Europeana au oferit stimulente de zeci de miliarde de dolari pentru a stimula productia interna de cipuri de computer.
Intr-un discurs la IBM, Biden a spus ca China a facut lobby in mod special impotriva unei legi care prevede 52 de miliarde de dolari pentru a produce si dezvolta semiconductori avansati in SUA, un pachet de stimulente care a fost urmat de o serie de anunturi din partea Intel, Micron, Wolfspeed si altii. despre constructia de fabrici de cipuri de calculatoare in SUA.
El a spus ca unii dintre parlamentarii GOP care s-au opus masurii au acceptat argumentele prezentate de China.
„Partidul Comunist din China facea lobby in Congresul Statelor Unite impotriva adoptarii acestei legislatii”, a spus Biden. „Si, din pacate, unii dintre prietenii nostri din cealalta echipa l-au cumparat.”
Donald Trump a avut o retorica aprinsa asupra Chinei in timpul presedintiei sale, impunand tarife pe care administratia Biden nu le-a ridicat inca. Dar, prin orice masura calitativa, interdictiile de export pentru cipuri de computer sunt mult mai dure decat orice impus de Trump, a spus Gregory Allen, un senior fellow in programul de tehnologii strategice la Centrul pentru Studii Strategice si Internationale.
Allen a spus ca tarifele din era Trump erau mari in termeni de dolari, dar nu au avut aproape niciun efect asupra balantei comerciale. Nici taxele de import nu au fost strategice. Controalele la export impuse de administratia Biden ar fi un regres pentru tehnologia chineza, care este deja cu decenii in urma fata de SUA.
„Ne-am angajat in esenta sa spunem: China nu va veti atinge obiectivul numarul unu”, a spus Allen.
Epoca Chinei, Rusiei si a altor competitori care au acces relativ neingradit la pietele americane si europene pare sa se incheie, a spus Christopher Miller, profesor de la Universitatea Tufts si autor al cartii „Chip Wars”.
„Riscurile prezentate de aceste tari au crescut, asa ca liderii occidentali au reconsiderat intelepciunea de a oferi adversarilor acces liber la pietele lor”, a spus Miller.
In loc sa incerce sa lucreze impreuna ca o singura economie globala, se formeaza noi aliante, cum ar fi Quad (Australia, India, Japonia si SUA) si se extind parteneriatele existente precum NATO. Integrarea economica intre acesti parteneri a devenit esentiala, deoarece controalele exporturilor americane privind cipurile avansate au nevoie de sprijin din partea altor producatori din Japonia si Tarile de Jos.
„Toate marile puteri restructureaza relatiile economice internationale in moduri in care spera ca le vor imbunatati pozitia geopolitica”, a spus Miller. „Semiconductorii sunt doar una dintre multele arene in care comertul, tehnologia si fluxurile de capital sunt repolitizate din cauza rivalitatii mari de putere.”