Liderii europeni se straduiesc sa faca un plan pentru inceperea negocierilor de aderare la Uniunea Europeana pentru Ucraina, in vreme ce premierul Ungariei, Viktor Orban, promite ca va bloca decizia la un summit al liderilor UE. Presedintele francez, Emmanuel Macron, urmeaza sa-l gazduiasca pe Orban la cina la Paris, joi, in timp ce presedintele Consiliului European, Charles Michel, a fost la Budapesta in cautarea unei iesiri din impas.
Orban, considerat pe scara larga drept cel mai pro-rus lider al UE, a spus in repetate randuri ca nu va sprijini calea Ucrainei catre aderare in acest moment. El i-a trimis o scrisoare lui Michel prin care i-a cerut sa scoata problema de pe ordinea de zi la reuniunea liderilor de joia si vinerea viitoare.
„Lipsa evidenta de consens ar duce inevitabil la esec”, daca problema ramane pe masa, a scris Orban in scrisoare, a carei copie a fost vazuta de The Guardian.
Multi din Bruxelles cred ca Orban repeta o tactica favorizata de a juca hardball pentru a cauta castiguri de la partenerii UE, inainte de a se incadra in cele din urma. Cu toate acestea, surse politice si diplomatice din Budapesta au spus ca nu cred ca liderul maghiar va ceda de data aceasta.
„Dupa ce a trimis scrisoarea prin care a spus ca nu ar trebui sa discutam deloc problema, nu vad o intoarcere brusca”, a declarat Agoston Mraz, directorul Nezopont, un thinktank apropiat partidului Fidesz al lui Orban. „In politica nu poti spune niciodata niciodata, dar din cate vad eu, nu exista nicio sansa.”
Comisia Europeana a recomandat in noiembrie sa inceapa negocierile oficiale de aderare la UE cu Ucraina si Moldova, pe care presedintele acesteia, Ursula von der Leyen, a descris-o ca un raspuns la „apelul istoriei”.
Decizia de a recomanda continuarea candidaturii Ucrainei a fost un punct luminos rar pentru Kiev, venind intr-un moment in care situatia de pe campul de lupta pare din ce in ce mai greu de rezolvat si cu capacitatea administratiei Biden de a continua sa trimita fonduri in Ucraina parand din ce in ce mai instabila.
Daca este de acord, mutarea ar fi doar primul pas intr-o calatorie lunga. Michel a vorbit despre acceptarea Ucrainei in UE pana la sfarsitul deceniului, desi procesul dureaza de obicei mai mult.
Orban s-a aflat de mult timp in conflict cu Bruxelles-ul in diverse probleme, inclusiv retragerea democratica si erodarea independentei judiciare in Ungaria, care a dus la inghetarea a zeci de miliarde de euro din finantare pentru Budapesta. Exista semne ca o parte din acesti bani ar putea incepe in curand sa curga, ceea ce ar putea contribui la obtinerea aprobarii reticente a lui Orban pentru un pachet mare de ajutor financiar al UE pentru Ucraina, lucru impotriva caruia a vorbit si el. Dar este putin probabil ca singurele fonduri sa provoace o miscare in problema aderarii, au spus surse.
De ani de zile, Orban a spus ca principala problema a Ungariei cu Ucraina este ca vrea ca Kievul sa ofere mai multe drepturi comunitatii sale minoritare maghiare. Parlamentul Ucrainei urmeaza sa analizeze vineri un proiect de lege care sa raspunda la majoritatea preocuparilor Budapestei, dar Orban a mutat acum stalpii portii, criticand Ucraina in termeni mai generali.
Dmytro Tuzhansky, directorul Institutului de Strategie Central Europeana din orasul ucrainean Ujhorod, a declarat: „Din 2017, Orban si echipa sa au folosit drept pretext drepturile minoritatilor. Acum, brusc, el nu mai pune legatura acolo si spune ca este pentru ca Ucraina nu este pregatita, Ucraina nu este democratica. Este pur santaj politic.”
Orban a urmat adesea o politica externa necinstita, in contradictie cu statutul Ungariei de membru NATO, criticand frecvent Ucraina, mentinand in acelasi timp legaturile economice cu Rusia. In octombrie, el a fost singurul lider al UE care a calatorit la un summit din China, unde l-a intalnit pe Putin, provocand critici aspre din partea altor lideri ai UE. El este unul dintre putinii lideri europeni care nu a calatorit la Kiev de la inceputul invaziei pe scara larga si este foarte antipatic in capitala Ucrainei.
„Daca un membru al unei aliante incalca regulile si incearca sa injoseasca in mod public deciziile luate de aceasta alianta si sa le supuna indoielii, aceasta este o discutie interna a UE care trebuie purtata in mod privat”, a declarat Mykhailo Podolyak, consilier al lui Volodymyr Zelenskiy, in un interviu la Kiev. „Daca sunteti membru al unei comunitati, ar trebui sa impartasiti valorile comunitatii, iar daca nu o faceti, ar trebui sa parasiti aceasta comunitate.”
Orban are o istorie lunga de a impinge UE pana la pragul pragului inainte de a se retrage in cele din urma, iar o intoarcere de ultim moment nu poate fi exclusa, dar semnele de pana acum nu sunt pozitive. Miercuri, partidul Fidesz al lui Orban a prezentat parlamentului o rezolutie prin care cere guvernului sa nu sprijine inceperea discutiilor privind aderarea Ucrainei.
Un inalt oficial european a spus: „Cred ca de data aceasta nimeni nu stie cu adevarat cum se va termina totul si posibilitatea unui acord este 50/50. Comportamentul si pozitionarea lui Orban sunt mai proaste ca niciodata si exista riscul ca el sa nu blufeze si sa tinteasca de fapt esecul colectiv.
„Intrebarea este, de asemenea, daca UE sau statele membre cheie au vreo parghie suficienta pentru a schimba situatia. Vom vedea cum decurge intalnirea de maine la Paris.”
Exista speranta ca, chiar daca Orban va bloca aderarea in decembrie, el va accepta mai tarziu, dar un alt oficial inalt a spus ca, daca decizia nu vine acum, ar putea fi mai greu sa o promoveze anul viitor, deoarece atentia se indreapta catre campania electorala pentru Parlamentul European. „Ferestrele politice nu raman deschise pentru totdeauna”, au spus ei.
In plus, cu fiecare luna care trece, pe fondul alegerilor din diferite state membre ale UE, amintirea primelor zile de razboi si dorinta ferma de a ajuta Ucraina se pot estompa. „Aveti oameni la masa care nu erau acolo cand Zelenskii a fost trimis in Consiliul European [chiar dupa invazia rusa din februarie] si au spus: „Poate fi ultima data cand ma veti vedea in viata”. Acest lucru a avut un impact psihologic mare si aceste amintiri se estompeaza acum”, a spus oficialul.