Rishi Sunak stie ca isi doreste prieteni pe scena mondiala. Dar pentru a face ceva, va trebui sa explice ce fel de prietenie ofera.
Noul prim-ministru al Marii Britanii va sosi la Bali, Indonezia, pentru summitul G20, unde observatorii se asteapta ca el sa stabileasca primele repere ale politicii externe a Marii Britanii sub conducerea sa.
Dupa reputatiile combative si imprevizibile ale predecesorilor sai, prima sarcina a lui Sunak este de a netezi penele ciufulite de Boris Johnson si Liz Truss si de a restabili reputatia de fiabilitate a Marii Britanii.
Unul dintre primele sale acte de la preluarea mandatului a fost acela de a-l numi prieten pe presedintele francez Emmanuel Macron – un contrast deliberat cu refuzul de o data al lui Truss de a face acest lucru, care a provocat o alarma reala in randurile diplomatice britanice. Sunak a cautat o intalnire bilaterala cu omologul sau francez la summitul COP27 asupra climei din Egipt saptamana aceasta, o intalnire caracterizata drept „foarte calda” de catre un oficial numarul 10. Acest lucru il deosebeste si pe noul premier de Johnson, care a avut o relatie dificila cu Macron.
Dar in afara de cuvintele calde ale lui Sunak pentru unul dintre cei mai vechi aliati ai Marii Britanii, consilierii primului ministru sunt foarte constienti de faptul ca, dincolo de deschideri, ii lipseste o viziune asupra rolului Regatului Unit la nivel international.
Spre deosebire de Johnson si Truss, care au fost ambii secretari de externe inainte de a intra pe 10 Downing Street, Sunak a urcat la putere dupa o cariera parlamentara de sapte ani, definita de cei doi ani de cancelar care a supravegheat raspunsul economic la coronavirus. Este firesc ca, pe masura ce incep sa-si stabileasca prioritatile politice, consilierii lui Sunak spun ca cauta sa-si foloseasca punctele forte in economie.
Dupa ce invazia Ucrainei de catre Rusia a provocat o crestere a preturilor globale la energie si a inflatiei, oficialii britanici se asteapta ca problemele de securitate economica internationala sa iasa in prim-plan asa cum au facut-o dupa prabusirea financiara din 2008.
Prim-ministrul la acea vreme, Gordon Brown, era si el fost cancelar. El a intermediat o „unire a lumii” pentru a conveni un pachet de ajutor pentru economia globala la un summit G20 de la Londra in 2009.
La o reuniune a cabinetului sau la inceputul acestei saptamani, Sunak s-a referit la acel summit G20 din timpul crizei financiare. El le-a spus ministrilor ca Bali este o sansa de a se confrunta cu provocarile economice comune si de a „demonstra celor de acasa cum ii va ajuta”, a spus purtatorul de cuvant.
Cu toate acestea, inainte de a putea oferi conducere globala, Sunak trebuie sa restabileasca stabilitatea economica acasa. Un oficial nr. 10 a spus: „Singura politica externa buna care se face este pe baza unei baze economice puternice”.
„Vine la G20 dintr-o pozitie destul de slaba”, a spus fostul diplomat britanic Peter Ricketts. „Dupa ce si-a dus sistemul financiar in pragul colapsului sub Truss, Regatul Unit are una dintre cele mai scazute rate de crestere si cele mai ridicate rate ale inflatiei, cu siguranta printre G7, daca nu G20.
„Toata lumea va fi constienta ca se confrunta acasa cu probleme economice interne masive, care nu-l pun intr-o pozitie excelenta pentru a oferi lider, sincer, in acest domeniu.”
De asemenea, Sunak nu are prea multi bani de stropit. David Lawrence, cercetator la grupul de reflectie Chatham House, a declarat ca starea finantelor Marii Britanii a limitat sever optiunile pentru viitorul prim-ministru.
„Fie ca este vorba de inclinatia Indo-Pacific [pentru a intari legaturile economice in regiune], de a transforma Marea Britanie intr-o superputere stiintifica si tehnologica sau de finantarea apararii, ajutorului si diplomatiei, orice vrei sa faci in termeni de ambitii globale, ai nevoie. pentru a putea plati pentru asta”, a spus Lawrence. „Si este mult mai greu daca ai o economie slaba.”
O consecinta a acestui fapt a fost reducerea cheltuielilor cu ajutorul international de catre Regatul Unit, care nu a trecut neobservata in strainatate. „Reputatia noastra de tara cu politica de dezvoltare serioasa, care era foarte puternica in vremea DFID, este foarte mult diminuata”, a spus Ricketts, referindu-se la fostul Departament pentru Dezvoltare Internationala (DFID), pe care Johnson l-a fuzionat in Foreign Office. „Asta mai degraba ii slabeste si mana si va fi observat de G20.”
Doua intrebari mari
Sunak ar putea fi noul pusti din bloc, dar prezenta lui va fi un spectacol secundar, abia inregistrandu-se in timpul unui summit de o importanta geopolitica uriasa.
Toti ochii vor fi atintiti asupra unei intalniri foarte asteptate dintre presedintele american Joe Biden si presedintele chinez Xi Jinping, asteptata luni.
Acesta este, de asemenea, primul summit al G20 care are loc de la invazia Ucrainei, iar presedintele Volodimir Zelenskii este asteptat sa participe, in timp ce presedintele rus Vladimir Putin il rateaza.
Atat China, cat si Ucraina reprezinta provocari pentru Sunak, nu in ultimul rand in ceea ce priveste receptia interna fata de abordarea sa. Instinctele sale fata de China sunt mai blande decat majoritatea partidului sau si, in calitate de cancelar, a cautat legaturi economice mult mai stranse cu Beijingul.
Soimii conservatori din China sunt nervosi ca mandatul de premier al lui Sunak va aduce o temperare semnificativa a pozitiei Marii Britanii fata de Beijing si subliniaza faptul ca fostul cancelar George Osborne – care a supravegheat asa-numita „Epoca de Aur” a relatiilor Marea Britanie-China – este din nou consiliat. Trezoreria.
„In China, cred ca ne putem astepta la continuitate Boris, nu la continuitate Truss”, a spus un oficial guvernamental, referindu-se la retorica dura a predecesorului imediat al lui Sunak. „Unele dintre ele vor fi apelate inapoi.”
Sunak si-a intarit in mod semnificativ pozitia in timpul cursei de conducere a conservatorilor din aceasta vara, descriind China drept „cea mai mare amenintare pe termen lung la adresa Marii Britanii si a securitatii economice si nationale a lumii”. Grupuri de presiune, inclusiv Grupul de Cercetare din China al deputatilor conservatori, care a sugerat modificari ale abordarii lui Sunak in timpul unei reuniuni de politica din aceasta vara, vor urmari calatoria lui la Bali pentru a gasi indicii pe care probabil le va indeplini promisiunile de campanie.
In ceea ce priveste Ucraina, Regatul Unit a fost in fruntea raspunsului occidental si intrebarea este daca Sunak poate mentine asta.
„Retorica va ramane dura, dar nu a respectat angajamentul privind cheltuielile pentru aparare”, a spus Daniel Sleat, director de cercetare la Institutul Tony Blair. „Exista posibilitatea ca SUA sa ajunga intr-o pozitie ceva mai restransa sau nuantata dupa mandatul de mijloc, iar intrebarea pentru Sunak este cat de mult vrea sa conduca sau sa urmeze Ucraina daca SUA fac un pas inapoi”.
Inclinati spre est
Gazda summitului, Indonezia, se numara printre cateva puteri emergente de dimensiuni medii din G20 care joaca un act de echilibru intre Occident si Rusia si China.
Sub cei doi predecesori imediati ai lui Sunak, Marea Britanie a urmarit ceea ce a numit o inclinare indo-pacifica, cautand legaturi mai stranse cu astfel de economii.
In calitate de Brexiteer hotarat, premierul ar putea fi obligat sa urmeze acelasi cadru. Greg Hands, ministrul sau de comert, a facut din semnarea Pactului comercial Indo-Pacific dintre 11 natiuni CPTPP una dintre prioritatile sale principale.
Intre timp, echipa lui Sunak pregateste intalniri bilaterale la G20 cu liderii asiatici, inclusiv cu prim-ministrul indian Narendra Modi. Acesta va fi un forum pentru a incepe netezirea relatiilor dupa o interventie controversata asupra migratiei a Suella Braverman, ministrul de interne, a scapat de sperantele pentru un acord comercial.
De asemenea, se organizeaza o intalnire bilaterala cu premierul japonez Fumio Kishida, potrivit unui oficial care a vorbit sub conditia anonimatului. In ceea ce a fost printre primele sale actiuni de politica externa in calitate de prim-ministru, Sunak a incheiat un acord pentru o cooperare mai stransa in domeniul apararii intre Regatul Unit si Japonia.
„Toti ochii vor fi atintiti asupra bilaterala Biden-Xi, dar intalnirile bilaterale ale Regatului Unit sunt, de asemenea, o parte importanta a puzzle-ului – nu in ultimul rand pentru ca presedintele francez si premierul britanic vor frange painea in dinamica Indo-Pacific. regiune”, a declarat Sophia Gaston, sefa de politica externa.
„Cea mai buna modalitate prin care premierul sa capteze o parte din lumina reflectoarelor ar fi sa se concentreze pe avansarea catorva probleme cheie in care Regatul Unit poate vorbi cu legitimitate, inclusiv actiunile climatice, sanatatea si educatia globala si comertul liber”, a adaugat ea.
Vibratiile competente ar putea cel putin sa calmeze nervii celor obositi sa incerce sa se angajeze cu o Marea Britanie neregulata, dar Sunak va avea nevoie de mai multe pentru a-si gasi locul pe scena mondiala.