Dupa decenii de crestere economica si industrializare determinata de combustibili fosili, China este acum cel mai mare emitator de carbon din lume, contribuind cu aproape o treime din gazele cu efect de sera din lume in 2020.
Este, de asemenea, cea mai expusa impactului crizei climatice, in ceea ce priveste dimensiunea populatiei si numarul dezastrelor ecologice, potrivit cifrelor ONU. Temperaturile medii si nivelul marii au crescut mai repede decat mediile globale si, in doar un an de la Cop26, China a trecut prin inundatii si valuri de caldura record, aducand cu ele crize energetice severe.
Guvernul Chinei a semnat angajamentele globale privind clima si este un mare motor al energiei regenerabile, dar, ca si in cazul multor tari, expertii si-au exprimat ingrijorarea cu privire la amploarea reducerilor.
„Este complicat”, a spus analistul Trivium Cory Combs. „Rezumatul general este: sunt cu adevarat ambitiosi, dar probabil ca nu sunt suficient.”
O preocupare esentiala pe masura ce tarile se unesc la Cop27 este suspendarea recenta de catre China a unui acord privind clima cu celalalt mare emitent global al lumii, SUA. La Cop26, SUA si China au facut o declaratie de cooperare, dar cand presedintele Camerei SUA, Nancy Pelosi, a enervat Beijingul vizitand Taiwanul in acest an, discutiile bilaterale privind clima au fost suspendate pe fondul unei serii de acte de represalii.
Tinte stabilite
Pentru acordul de la Paris din 2015, China s-a angajat sa isi atinga nivelul maxim al emisiilor pana in 2030. La o reuniune a ONU din 2020, presedintele, Xi Jinping, a anuntat o tinta de neutralitate a emisiilor de carbon pana in 2060. In anul urmator, la o alta reuniune a ONU, el a promis ca China va nu mai construim centrale electrice pe carbune.
Tintele au depasit contributiile nationale determinate ale Chinei la acordul de la Paris si au semnalat o schimbare interna semnificativa catre o strategie economica mai durabila si concentrare pe mediu. China a fost cel mai mare producator de carbune si a reprezentat aproximativ jumatate din consumul global de carbune in 2021 si a fost cel mai mare finantator strain al infrastructurii de combustibili fosili, potrivit Consiliului pentru Relatii Externe.
Pe plan intern, „planurile cincinale” cruciale ale Chinei, care stabileau politicile nationale pentru fiecare mandat politic, au codificat unele dintre noile ambitii. In al 12-lea plan al sau (care acopera 2011-2015), Beijingul a subliniat o reducere cu 16% a intensitatii energetice si o reducere cu 17% a cantitatii de emisii de carbon pe unitatea de PIB. In cea de-a 14-a sa (2021-2025), s-a angajat sa-l reduca pe acesta din urma cu 65% si a crescut ponderea combustibililor nefosili (regenerabili) in consumul de energie primara de la 20% la 25%.
Ce s-a realizat?
Dupa interzicerea noilor proiecte energetice pe carbune, bancile chineze s-au angajat sa nu investeasca in noi proiecte pe carbune de peste mari. „Nu am vazut proiecte noi in carbune dupa septembrie 2021, asa ca datele sustin, de asemenea, progresul pe care l-am vazut in investitiile in carbune de peste mari”, a declarat recent Shuang Liu, asociat senior la World Resources Institute, pentru Asia Society.
China a lansat, de asemenea, eforturi majore pentru imbunatatirea adaptarii si rezistentei la clima, inclusiv o strategie nationala de crestere a protectiei zonelor umede si a speciilor de animale si cresterea proportiei de pajisti si zone impadurite.
Guvernul a investit masiv in vehicule electrice. Pana in iunie, China avea aproape 10 milioane de vehicule cu energie noua, inclusiv vehicule electrice cu baterie, hibride plug-in si vehicule cu celule de combustibil – mai mult de jumatate din totalul estimat la nivel mondial.
Combs spune ca China este „remarcabil de ambitioasa” in ceea ce priveste obiectivele sale de energie regenerabila si este pe cale sa atinga 1200 GW in surse regenerabile pana la sfarsitul deceniului. A existat o crestere uriasa a eolianului onshore si solar, mai recent a eolianului offshore. In 2021, noi proiecte din China au contribuit cu 80% din adaugarile globale la energia eoliana. Termenele sunt „incerte”, dar China avanseaza si in cercetarea si dezvoltarea energiei nucleare.
Dar exista o problema. In esenta, sursele regenerabile din China avanseaza mai repede decat retelele electrice, pietele si tehnologia de transport pot tine pasul, creand un „obstacol urias”.
„In ultimul an, am vazut ca cel putin cinci provincii trebuie sa reduca aprobarile pentru resursele de energie regenerabila distribuita, deoarece isi construiau prea multa capacitate”, a spus Combs.
Productia si pietele de energie electrica sunt legate de provincii, iar regiunile cu unul dintre cele mai bune potential pentru generarea de energie regenerabila, cum ar fi desertul Gobi, au o fractiune din cerere decat au pietele mai putin capabile, cum ar fi Guangdong. Si proiectele de linii de transport nu sunt inca suficient de avansate pentru a o transfera.
De asemenea, urgenta climatica complica eforturile de atenuare a impactului acesteia. In aceasta vara, China a cunoscut o seceta si un val de caldura record, care au secat parti ale fluviului Yangtze, crucial din punct de vedere economic, industrial si ecologic. Pentru Sichuan, care a avut atat de mult succes in construirea energiei hidroelectrice incat acum isi atrage 80% din necesarul de energie din ea, asta a dus la lipsuri masive de energie.
In 2021, China s-a confruntat cu o criza si mai mare a puterii, exacerbata de impartirea puterii politice si a responsabilitatii intre guvernele central si provincial. In 2022, au venit si mai multe presiuni din cauza razboiului din Ucraina si a cererii crescande cu restrictii ondulatorii Covid. Climate Tracker a estimat ca emisiile Chinei au crescut cu 3,4% in 2021.
Ca raspuns la aceste crize energetice si economice succesive, China – la fel ca unele tari europene – a revenit la ceea ce observatorii spera sa fie o dependenta sporita temporara de carbune.
„Cu cel de-al 14-lea [plan pe cinci ani] tinte care urmeaza sa fie indeplinite pana in 2025, iar 2022, de fapt, un an pierdut pentru eforturile de decarbonizare a energiei, China tocmai a pierdut o treime din timpul ramas pentru a-si indeplini obiectivele”, a spus Asia Society. intr-un referat recent.
Combs a adaugat: „Face ceea ce crede ca poate face, ceea ce poate realiza fara a-si distruge complet economia”.
Viitorul
In timp ce China a lansat cateva initiative mari si pare sa fie hotarata sa atenueze efectele crizei climatice si sa creasca utilizarea energiei verzi, angajamentele sale internationale nu indeplinesc ceea ce spun expertii ca este necesar. Obiectivul net zero este considerat in general prea tarziu pentru a se asigura ca lumea limiteaza incalzirea globala la 1,5 C peste nivelurile preindustriale, iar emisiile trebuie sa atinga varful pana in 2025 pentru a fi in conformitate cu obiectivele Parisului.
„Ceea ce separa China de restul lumii este puterea liderului sau, Xi Jinping, de a face din clima un pilon politic nenegociabil al elaborarii politicilor pe termen lung”, se arata in documentul Asia Society. „Dar in mod realist, deocamdata, oficialii nu vor sacrifica cererile economice pe termen scurt pentru tinta pentru 2030 – si cu siguranta nu pentru 2060 – ridicand perspectiva unor provocari serioase aproape de sfarsitul deceniului.”