Guvernul german a ratat termenul auto-impus pentru a ajunge la un acord bugetar pentru 2024, alimentand ingrijorarea ca cea mai mare economie a Uniunii Europene se indreapta spre o perioada prelungita de paralizie politica si fiscala. Se scurge timpul pentru ca guvernul cancelarului Olaf Scholz sa convina asupra unui plan de cheltuieli pentru 2024 si sa obtina aprobarea parlamentara necesara. Daca nu exista nici-un buget, guvernul va trebui sa recurga la utilizarea unui buget temporar care sa mentina inghetarea noilor cheltuieli.
Oficialii coalitiei si-au stabilit anterior obiectivul de a conveni asupra unui proiect de buget pentru 2024 inaintea reuniunii cabinetului de miercuri dimineata. Ministrul Economiei, Robert Habeck, si-a anulat chiar calatoria la summitul COP28 din Dubai pentru a ramane la Berlin pentru negocierile in curs. Dar marti tarziu, Scholz, Habeck si ministrul de finante Christian Lindner – reprezentand trei partide diferite cu prioritati diferite – nu au reusit sa atinga un progres in timpul discutiilor.
Purtatorul de cuvant al guvernului, Steffen Hebestreit, a declarat miercuri reporterilor ca, desi nu s-a ajuns la niciun acord, negocierile continua „foarte intens”. El a adaugat o nota de optimism: „Ma astept sa putem anunta ceva foarte curand”.
Coalitia de guvernamant a Germaniei a fost in dezordine de cand luna trecuta o hotarare-bomba a curtii superioare a tarii a aruncat o gaura de 60 de miliarde de euro in finantele sale. Hotararea a limitat, de asemenea, capacitatea guvernului de a extrage bani din fonduri speciale care au fost infiintate pentru a eluda frana constitutionala a datoriilor tarii, care limiteaza strict cheltuielile cu deficitul.
Liderii germani se confrunta acum cu sarcina imediata a modului in care se estimeaza ca 17 miliarde de euro vor fi reduse la bugetul pentru 2024. Cu toate acestea, cele trei partide din coalitia de guvernamant din Germania — Verzii, Partidul Social Democrat (SPD) de centru-stanga si Partidul Liber Democrat (FDP) conservator din punct de vedere fiscal — au prioritati politice puternic divergente.
Verzii doresc sa mentina subventiile care vizeaza accelerarea tranzitiei la energie curata, in timp ce SPD doreste sa mentina beneficiile sociale. FDP se opune unor taxe mai mari si unei suspendari a franei datoriilor pentru 2024, care ar permite cheltuieli mai mari.
In cazul in care coalitia de guvernamant ar fi fortata sa se bazeze pe un buget temporar, guvernul va continua sa functioneze, beneficiile sociale si pensiile continua sa fie platite. Dar asta ar prelungi stagnarea politica si fiscala a Germaniei.
Ar putea urma si consecinte economice. Haosul bugetar, care amana plata mai multor subventii promise pentru tranzitia verde a Germaniei, a tulburat industria germana. Finantarea pentru noi fabrici de microcipuri si baterii depinde de un buget stabilit.
Intre timp, presiunea politica creste. Exista ingrijorari la cele mai inalte niveluri ale guvernului ca o incapacitate persistenta de a ajunge la un acord bugetar ar putea duce la alegeri anticipate anul viitor. Avand in vedere scaderea ratei de aprobare a partidelor de guvernamant, acesta este un scenariu pe care liderii lor vor dori probabil sa-l evite.
Desi calea de urmat ramane neclara, oficialii guvernamentali au cautat sa proiecteze incredere.
„Presupun cu siguranta ca decizia cabinetului va fi luata in acest an”, a spus Hebestreit. Cu toate acestea, el nu a putut clarifica daca va fi suficient timp pentru a trece un proiect de buget in parlament inainte de sfarsitul anului.
Intr-adevar, chiar daca partidele de guvernamant vor reusi sa ajunga la un acord in zilele urmatoare, este departe de a fi sigur ca Bundestagul va actiona rapid pentru a-l aproba. Opozitia conservatoare poate opta sa depuna o plangere la Curtea Constitutionala pentru ca nu a acordat parlamentului timp suficient pentru dezbaterea unui proiect de buget.
La inceputul acestui an, opozitia conservatoare a depus un proces similar atunci cand guvernul a incercat sa promoveze rapid o lege controversata a pompelor de caldura.
Co-liderul Verzilor, Ricarda Lang, a spus ca toate partile trebuie sa demonstreze acum disponibilitatea de a face compromisuri pentru a ajunge la un acord si a preveni o criza nationala.
„Putem face asta impreuna si ramanem impreuna ca guvern”, a spus ea.