Pedepsele economice pentru invazia Ucrainei sunt inca prea usor de evitat, spun unii parlamentari. Aplicarea inegala, deturnarea comertului si structurile financiare complexe impiedica aplicarea sanctiunilor economice impuse de UE impotriva Rusiei. Un pachet de masuri restrictive din ultimele luni, a fost inaintat de Comisia Europeana, dar unii parlamentari cred ca restrictiile in domenii cheie precum petrolul si diamantele inca nu sunt suficiente.
Restrictiile economice sunt menite sa pedepseasca regimul Putin si sa slabeasca economia Rusiei in urma invaziei Ucrainei. Pentru europarlamentarul lituanian Andrius Kubilius, acestia merita un raport mixt.
„Sanctiunile functioneaza”, iar scepticii care spun ca ar trebui abandonate sunt „gresite”, a declarat Kubilius, un membru al puternicului bloc de centru-dreapta Partidul Popular European din Parlamentul European, pentru Euronews – dar el considera ca ar trebui sa fie mai puternici.
Desi veniturile sale din petrol si gaze sunt la jumatate din nivelul de dinainte de razboi, el spune ca „Rusia inca primeste prea mult” din Europa si ca eludarea creativa atenueaza efectul sanctiunilor.
Intr-o declaratie adoptata la 9 noiembrie, deputatii europeni au cerut interzicerea completa a unei multitudini de produse energetice derivate din Rusia – si se tem ca Moscova inca pune mana pe bunuri europene de inalta tehnologie.
Dupa ce UE a restrictionat vanzarile directe de orice ar putea fi folosit de armata rusa, exporturile catre vecinii din afara UE au crescut la fel de mult, a spus Kubilius, sugerand ca proviziile au fost dislocate fara sa dispara.
„Trebuie sa incercam sa convingem acele tari terte sa nu participe la acest exercitiu”, dar si sa punem presiune pe companiile din UE cu modele comerciale dubioase, a spus el. „Daca brusc vanzarile dumneavoastra de iPhone-uri catre Kargazstan cresc de 10 ori, de 100 de ori, trebuie sa va intrebati ce se afla in spatele asta.”
Suspiciunile lui Kubilius sunt sustinute de dovezi de pe campurile de lupta ucrainene. Armele rusesti confiscate contin adesea componente occidentale, a declarat pentru Euronews Svitlana Taran, coleg de cercetare la Centrul de Politica Europeana.
Aceasta sugereaza ca marfurile sosesc si prin tari precum Kazahstan, Georgia sau Armenia – desi Rusia inca plateste un pret prin lanturi de aprovizionare mai lungi si mai riscante, a spus ea.
Istoric
Avand in vedere ca sanctiunile economice reprezinta un element central al raspunsului de razboi al UE, oficialii sunt dornici sa-si apere istoricul.
Intr-un blog din august, seful UE pentru politica externa, Josep Borrell, a spus ca economia rusa este impinsa „spre izolare si declin”, cu rubla, productia industriala si PIB-ul in scadere.
Sanctiunile UE au insemnat avioanele oligarhilor la sol, 200 de miliarde de euro din activele bancii centrale ruse imobilizate si armata redusa la utilizarea armelor inferioare din epoca sovietica, a declarat un purtator de cuvant al Comisiei pentru Euronews.
In martie, executivul UE a numit, de asemenea, un nou trimis pentru sanctiuni, diplomatul experimentat David O’Sullivan, pentru a convinge oameni ca Kazahstan sa inceteze frustrarea sanctiunilor UE.
Insa Kubilius doreste ca UE sa mearga mai departe, confiscand aproximativ 300 de miliarde de euro de active de la banca centrala rusa – ceva despre care spune ca ar putea plati o buna parte din reconstructia postbelica a Ucrainei.
Christine Lagarde a avertizat ca o astfel de miscare ar putea afecta reputatia monedei euro – dar Kubilius crede ca a gasit o solutie pentru obstacolele juridice internationale si spera ca va putea convinge alti parlamentari sa se alature apelului sau.
Cand un stat dauneaza altuia, atunci „puteti implementa contramasuri pentru a sechestra proprietatea statului”, a spus Kubilius. „In acest caz nu exista imunitate legala.”
Secretul
Masurile care vizeaza prietenii lui Putin s-au dovedit, de asemenea, complicate, a declarat pentru Euronews Roland Papp de la Transparency International, deoarece acestia sunt impiedicati de secretul financiar.
„Iahtul lui Putin nu scrie IAHTUL LUI PUTIN pe el”, a spus Papp, care este ofiter principal pentru fluxuri financiare ilicite la grupul de lobby – adaugand ca intarzierile UE au usurat viata oligarhilor.
Prim-ministrul belgian Alexander de Croo a spus ca sanctiunile excesiv de grabite asupra diamantelor nu ar face decat sa indeparteze comertul din Anvers, fara a dauna Rusiei, dar timpul indelungat necesar pentru finalizarea blocurilor comerciale permite crearea unor lacune suplimentare, a spus Papp.
„Entitatile si indivizii rusi se asteapta sa fie sanctionati – vor fi facut deja niste pasi pentru a-si ascunde bunurile”, a spus Papp. „Nu este rezonabil sa ne imaginam ca au stat un an si jumatate fara sa faca nimic.”
In comparatie cu autoritatea acerba de sanctiuni din SUA, OFAC, agentii europeni de aplicare au fost timizi, spune Papp, cu amenzi pentru marile institutii financiare care reprezinta putin mai mult decat o „eroala de rotunjire”.
Sanctiuni pentru sanctiuni
Potrivit unui document din 2021 al agentiei de justitie penala a UE Eurojust, amenzile maxime pentru incalcarea sanctiunilor – stabilite si aplicate la nivel national – sunt de pana la 1.200 de euro in Estonia, in timp ce in Spania nici macar nu este o infractiune.
Este ceva care trebuie schimbat, sustine europarlamentarul Sophie in ‘t Veld, care sustine pedepse mai dure pentru incalcari.
„Puteti argumenta daca pedeapsa maxima cu inchisoarea ar trebui sa fie de trei ani sau de cinci ani, dar asta nu este atat de relevant”, a declarat in ‘t Veld pentru Euronews. „Ceea ce este relevant este ca este la fel in toate statele membre – altfel, daca esti un oligarh rus, mergi in tara cu cel mai frumos regim.”
„Nu trece o zi fara rapoarte in mass-media despre sanctiunile respinse in aceasta tara, neaplicate in alta tara sau oameni care gasesc usi din spate”, a adaugat in ‘t Veld, un parlamentar olandez din coalitia centrista Renew Europe.
Exista o noua runda de discutii pentru finalizarea noilor legi, care urmeaza sa fie finalizata la sfarsitul acestei luni si ea spune ca este „sigura” ca poate gasi un acord cu oficialii nationali care se reunesc in Consiliul blocului.
Dar este in mod clar frustrata si de decalajul dintre retorica anti-ruse a politicienilor din UE si ceea ce aduc ei de fapt la masa negocierilor.
„Consiliul este foarte dornic sa anunte si sa bata in piept modul in care au adoptat al enecelea pachet de sanctiuni… sunt intotdeauna foarte multumiti de ei insisi”, a spus ea. „Daca te uiti la aplicatia reala, nu exista prea multe motive pentru a te bate in piept.”