Casa Alba a emis un avertisment urgent catre Congres, prezicand ca Ucraina va pierde in curand teren in razboiul sau impotriva Rusiei fara o alta infuzie de ajutor financiar din partea SUA. „Vreau sa fiu clar: fara actiunea Congresului, pana la sfarsitul anului vom ramane fara resurse pentru a procura mai multe arme si echipamente pentru Ucraina si pentru a furniza echipamente din stocurile militare americane”, Shalanda Young, directorul Oficiului pentru Management si buget, a scris in scrisoarea ei catre liderii Congresului.
„Nu exista un vas magic de finantare disponibil pentru a indeplini acest moment. Suntem fara bani – si aproape fara timp.”
In octombrie, Casa Alba a cerut Congresului sa aprobe un proiect de lege de finantare suplimentara in valoare de 106 miliarde de dolari, care ar oferi asistenta Ucrainei, Israelului si aliatilor din Indo-Pacific, intarind in acelasi timp securitatea frontierei. Cu toate acestea, negocierile bipartizane asupra acestui proiect de lege au stagnat acum.
Desi pachetele anterioare de finantare pentru Ucraina au castigat sprijin bipartizan pe scara larga in Congres, problema a devenit din ce in ce mai controversata in Camera controlata de republicani.
Avand in vedere opozitia puternica a republicanilor de dreapta fata de ajutorul suplimentar al Ucrainei, noul presedinte al Camerei republicane, Mike Johnson, trebuie sa parcurga o linie fina in negocierile sale cu Senatul.
Iata tot ce trebuie sa stiti despre calea de urmat pentru ajutorul Ucrainei:
Cat ajutor suplimentar a cerut Casa Alba?
Cererea de finantare suplimentara pe care Casa Alba a prezentat-o in octombrie includea aproximativ 60 de miliarde de dolari in ajutor suplimentar pentru Ucraina. Desi Congresul a alocat deja peste 111 miliarde de dolari pentru a sustine eforturile de razboi ale Ucrainei, Young a avertizat in scrisoarea sa adresata liderilor Congresului ca resursele se epuizeaza rapid.
Potrivit lui Young, departamentul de aparare a folosit deja 97% din cei 62,3 miliarde de dolari pe care i-a primit, in timp ce departamentul de stat nu mai are niciunul din cei 4,7 miliarde de dolari. Remarcand mizele globale ale razboiului din Ucraina, Young a subliniat ca Congresul trebuie sa actioneze imediat pentru a preveni dezastrul.
„Aceasta nu este o problema de anul viitor. Momentul pentru a ajuta o Ucraina democratica sa lupte impotriva agresiunii ruse este chiar acum”, a spus Young. „Este timpul ca Congresul sa actioneze.”
Unde sunt acum negocierile cu privire la proiectul de lege?
Negocierile bipartizane pentru a elabora un pachet de ajutor suplimentar care poate trece de ambele camere ale Congresului au parut sa se blocheze in weekend. Republicanii Camerei au facut eforturi pentru a include politici mai dure de imigrare in proiectul de lege, in special in ceea ce priveste chestiunile de azil si cererile de eliberare conditionata, dar aceste propuneri nu sunt un inceput pentru multi democrati.
Unul dintre principalii negociatori democrati din discutii, senatorul Chris Murphy din Connecticut, a declarat luni pentru Politico ca republicanii de extrema dreapta au vrut sa „inchida, in esenta, granita” in schimbul sprijinirii mai multor finantari Ucrainei.
„In acest moment, pare destul de clar ca facem compromisuri si concesii destul de mari, iar republicanii nu sunt dispusi sa ne intalneasca nicaieri aproape de mijloc”, a spus Murphy.
De ce republicanii de dreapta se opun ajutorului suplimentar?
Pe masura ce mai multi membri ai Partidului Republican au imbratisat abordarea „America First” a lui Donald Trump cu privire la politica externa, tot mai multi parlamentari de dreapta au devenit suspiciosi ca ofera finantare Ucrainei.
Ei au sustinut ca SUA nu ar trebui sa trimita atat de multi bani in Ucraina, cand aceste fonduri ar putea fi mai bine folosite pentru a aborda securitatea frontierei, chiar daca asistenta SUA pentru Ucraina reprezinta mai putin de 1% din PIB-ul natiunii.
Dar multi republicani proeminenti, inclusiv liderul minoritatii din Senat, Mitch McConnell, continua sa sustina finantarea pentru Ucraina, iar aceasta diviziune a provocat o ruptura tot mai mare in partid.
Problema a atras atentia din ce in ce mai mult in octombrie, cand congresmanul de dreapta dur Matt Gaetz din Florida l-a acuzat pe purtatorul de cuvant de atunci Kevin McCarthy ca a incheiat „un acord secundar secret” cu Joe Biden pentru a oferi finantare suplimentara Ucrainei. McCarthy a respins aceasta caracterizare, dar acuzatia lui Gaetz a subliniat modul in care sprijinul vorbitorului pentru Ucraina devenise o problema intre el si flancul extrem de dreapta al caucusului sau.
McCarthy a fost apoi inlaturat din functia de purtator de cuvant, dupa ce Gaetz si alti sapte republicani din Camera Camerei s-au alaturat democratilor pentru a sustine o motiune de eliberare a scaunului.
Cum a navigat noul speaker al Camerei negocierilor?
Desi Johnson si-a exprimat initial sprijinul pentru Ucraina in urma invaziei ruse din februarie 2022, pozitia sa s-a schimbat. Gruparea Republicanilor pentru Ucraina i-a acordat lui Johnson o nota „F” pe tabloul de bord al Congresului, mentionand ca a votat in mod repetat impotriva masurilor care vizeaza intarirea sprijinului SUA pentru Ucraina.
Saptamana trecuta, Johnson a spus ca este „increzator si optimist” ca Congresul va aproba ajutorul atat pentru Israel, cat si pentru Ucraina, dar a sugerat ca cele doua prioritati nu ar trebui sa fie legate intr-un singur proiect de lege. Raspunzand scrisorii lui Young de luni, Johnson si-a reiterat cererea ca orice ajutor pentru Ucraina sa fie legat de politici mai rigide la frontiera.
„Administratia Biden nu a reusit sa abordeze in mod substantial niciuna dintre preocuparile legitime ale conferintei mele cu privire la lipsa unei strategii clare in Ucraina, a unei cai de rezolvare a conflictului sau a unui plan pentru asigurarea adecvata a raspunderii pentru ajutorul oferit de contribuabilii americani”, a spus Johnson. X, fost Twitter.
„Republicanii Camerei au hotarat ca orice pachet suplimentar de securitate nationala trebuie sa inceapa cu propria noastra granita. Credem ca ambele probleme pot fi convenite daca democratii din Senat si Casa Alba vor negocia in mod rezonabil.”
Mai poate Congresul sa adopte un alt pachet de ajutor inainte de sfarsitul anului?
Acest lucru ramane foarte neclar, deoarece cele doua parti apar in prezent departe unul de altul in negocierile lor. Dar unul dintre principalii negociatori republicani, senatorul James Lankford din Oklahoma, si-a exprimat luni increderea ca parlamentarii vor ajunge in cele din urma la un consens.
„Continuam sa lucram pentru a gasi o solutie care sa ne protejeze securitatea nationala, sa opreasca traficul de fiinte umane si sa impiedicam cartelurile sa exploateze lacunele evidente din legea noastra”, a spus Lankford la X. „Acesta este obiectivul [si] vom continua sa lucram pana cand vom reusi.”
Care sunt consecintele potentiale daca o afacere esueaza?
In scrisoarea ei, Young a prezis ca pierderea sprijinului financiar al SUA va „incarca Ucraina pe campul de lupta, nu doar punand in pericol castigurile pe care le-a obtinut Ucraina, ci si crescand probabilitatea victoriilor militare ruse”.
Un astfel de scenariu ar putea face ca razboiul sa se raspandeasca intr-un conflict regional mai larg care implica alti aliati europeni ai Statelor Unite, a avertizat Young, iar aceasta situatie periculoasa ar putea pune in pericol trupele americane din strainatate.
„Trebuie sa subliniez ca a ajuta Ucraina sa se apere si sa-si asigure viitorul ca natiune suverana, democratica, independenta si prospera promoveaza interesele noastre de securitate nationala”, a spus Young. „Calea pe care o alege Congresul va reverbera multi ani de acum inainte.”