Tarile UE au turnat apa rece asupra unui plan de utilizare a veniturilor generate din activele rusesti inghetate de la inceputul invaziei Ucrainei de catre Moscova pentru a sprijini reconstructia tarii sfasiate de razboi. Mai multi ambasadori din cele 27 de guverne ale blocului au sustinut ca o idee elaborata de Spania, in rolul sau la conducerea presedintiei de sase luni rotative a UE, nu ar oferi economiei Ucrainei impulsul urgent de care are nevoie si, in schimb, risca sa submineze angajamentul UE de a oferi sprijin Kievului.
De luni de zile, oficialii UE au explorat modalitati de a elimina veniturile din active in valoare de aproximativ 300 de miliarde de dolari care au fost imobilizate dupa inceputul razboiului. Dar planul a atras scepticismul unor guverne, inclusiv Franta si Germania, precum si din partea Bancii Centrale Europene, care se teme ca ar putea provoca instabilitate in moneda euro.
Criticile au ajuns la apogeu la o intalnire a reprezentantilor UE de marti seara. Conform propunerii Spaniei, obtinuta de POLITICO si discutata la intalnire, Madrid a estimat ca profiturile din rezervele bancii centrale ruse inghetate in tarile UE ar putea genera 15-17 miliarde de euro pentru Kiev pana in 2027.
Potrivit oficialilor care au discutat sub conditia anonimatului din cauza sensibilitatii discutiilor, mai multe tari au sustinut ca propunerea spaniola nu satisface prioritatea UE de a sprijini Ucraina, deoarece ar dura luni – posibil chiar ani – pana la Kiev sa vada bani. A existat, de asemenea, confuzie cu privire la modul in care Madridul ajunsese la numerele sale.
Crize multiple
Ideea de a folosi numerarul generat de activele inghetate a aparut dintr-o analiza a modului in care UE isi cheltuieste banii, pe care o efectueaza Spania.
Comisia a declarat ca doreste sa acorde Kievului 17 miliarde de euro in granturi plus 33 de miliarde de euro in imprumuturi cu dobanda scazuta pana in 2027, pentru a preveni falimentul tarii. Daca acesti bani nu provin din castigurile generate de activele inghetate, ar trebui sa fie finantati din alta parte.
Orice decizie va necesita unanimitate intre toate cele 27 de tari membre.
Avand in vedere ca propunerea Spaniei era atat de contrara punctelor de vedere ale majoritatii celorlalte guverne, mai multi diplomati au speculat ca a fost elaborata de oficiali guvernamentali spanioli la Madrid, cu putine cunostinte despre starea de spirit din restul UE.
„Acesta nu este o baza acceptabila pentru discutii la EUCO [summitul liderilor UE din 14-15 decembrie] pentru multe tari”, a spus un diplomat.
Rezervele valutare ale Rusiei au fost inghetate de tarile participante la sanctiuni la inceputul razboiului Moscovei impotriva Ucrainei; majoritatea sta in UE. De exemplu, aproximativ 180 de miliarde de euro sunt la Euroclear din Belgia, o casa de compensare care actioneaza ca custode pentru rezervele rusesti.
Pe masura ce titlurile rusesti ajung la maturitate si sunt reinvestite de intermediarii financiari, ele genereaza profit.
Discutiile privind generarea de venituri din aceste active fac parte dintr-un plan al Comisiei de a cheltui 66 de miliarde EUR in fonduri suplimentare pentru a acoperi cheltuielile neasteptate. Executivul UE sustine ca cuferele blocului au fost epuizate de crize multiple de la pandemie pana la razboiul din Ucraina.
Mai multi diplomati din alte tari s-au intrebat chiar daca scopul Madridului in a face propunerea a fost de a redirectiona contributiile suplimentare din criza din Ucraina catre alte domenii bugetare, cum ar fi migratia si competitivitatea UE.
„Pare o usa din spate sa incerci sa folosesti fondurile suplimentare pentru Ucraina pentru alte cheltuieli – care intamplator se afla pe lista de dorinte a Spaniei”, a spus un alt diplomat.
Alti oficiali au remarcat ca ideea Spaniei de a utiliza banii generati de activele inghetate este de prisos, avand in vedere ca toate tarile UE, cu exceptia Ungariei, sunt de acord cu cresterea finantarii pentru Kiev. Orice incasari ale Rusiei ar trebui sa vina peste ceea ce este aprobat pentru ajutor Ucrainei, nu in locul acestuia, au spus ei.
Spania era de asteptat sa depuna o noua propunere de buget marti seara inaintea unei alte discutii intre trimisii UE de miercuri. Ei vor continua sa dezbata problema pana la summitul liderilor.